Giám sát, phản biện xã hội: Cơ chế hữu hiệu dẫn đầu chống tham nhũng.

Vừa qua, Đoàn Giám sát của Ủy ban Tư pháp Quốc hội đã họp với các cơ quan Trung ương (Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Thanh tra Chính phủ, Tòa án quần chúng. Nếu bản thân người đứng đầu tham nhũng thì không bao giờ tự phát hiện mà họ còn tìm cách che giấu. Ông Chí phân tách, trong Luật PCTN quy định: "Người đứng đầu phát hiện, bẩm, chuyển cho cơ quan có thẩm quyền về các hành vi tham nhũng và người tham nhũng”, nhưng Luật lại không quy định chi tiết là trong báo cáo hàng năm, hàng quý phải có mục có hay không có tham nhũng trong đơn vị do mình quản lý, nghĩa là không quy định bắt buộc.

Chừng như các cơ quan, tổ chức, các doanh nghiệp quốc gia đều cho rằng, đây là công việc riêng của các cơ quan bảo vệ pháp luật mà chưa đích thực huy động được sức mạnh các cấp vào công tác chiến đấu phòng, chống tham nhũng.

TS Nguyễn Ngọc Chí, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội nhận xét, các cơ quan nhà nước tự phát hiện ra tham nhũng rất ít, cốt yếu do các cơ quan thanh tra, rà soát phát hiện ra và chuyển cơ quan điều tra song song một số vụ do cơ quan thông tin đại chúng phát hiện.

Theo đó, cần thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của cơ quan dân cử, trận mạc sơn hà, các tổ chức chính trị-tầng lớp và nhân dân trong việc giám sát cán bộ, công chức các cơ quan, tổ chức, đơn vị để phát hiện, tranh đấu với các hiện tượng tham nhũng.

Chính vì thế, cần phát huy hơn nữa vai trò giám sát của Quốc hội, Hội đồng quần chúng.

Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Đỗ Văn Đương cũng nêu ý kiến, muốn chống được tham nhũng, thì thể chế phải minh bạch, không để tình trạng người quản lý cái gì là "xơi” cái đấy. Vấn đề kiểm soát quyền lực quốc gia nói chung và kiểm soát việc thực thi luật pháp PCTN nói riêng đang có vấn đề.

Ngay như Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh cũng thừa nhận: "Công tác PCTN trong thời kì qua vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém như việc vận dụng một số chủ trương, chính sách và ứng dụng luật pháp về PCTN chưa sát với tình hình thực tại, thiếu hiệu quả; một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có chức, có quyền, suy thoái đạo đức, lối sống, với hình thức tham nhũng ngày càng tinh vi, gây bức xúc từng lớp”.

Vũ. Vì thế, cơ chế bên trong tự phát hiện tham nhũng hiệu quả thấp. Quy định chưa rõ PCTN, PGS.

H. "Tâm lý chung là không ai tự phát hiện tham nhũng, tự bôi nhọ lên mặt mình. # Tối cao) về "Chấp hành pháp luật trong việc xử lý tội phạm về tham nhũng chức phận”. Ngày mai, 7-9, Thanh tra Chính phủ sẽ họp với Ủy ban Tư pháp của Quốc hội về thẩm định bẩm PCTN năm 2013.

Song song, xây dựng cơ chế giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức chính trị-xã hội, và tổ chức quần chúng đối với việc xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách; giám sát sinh hoạt, phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên, công chức.

PGS. Từ đó, ông Chí cho rằng: "quan yếu nhất là tạo ra cơ chế dân chủ để dân chúng, cán bộ, công nhân viên trong một cơ quan giám sát được việc thực hiện pháp luật của những người có chức sắc, bổn phận trong cơ quan mình; phải sáng tỏ, công khai và phải có cơ chế bảo vệ người tố cáo”. Xây dựng quy định cụ thể để xử lý được ngay việc miễn nhiệm, bãi nhiệm, tạm đình chỉ chức phận người có dấu hiệu tham nhũng và xử lý nghĩa vụ người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, đảm đang.

Tạo ra cơ chế dân chủ Còn nhớ, tại Hội thảo "Vai trò của các cơ quan nhà nước trong việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng - Thực trạng và giải pháp”, TS.

Cần cơ chế giám sát, phản biện từng lớp của chiến trường Khi bàn đến vấn đề "Nâng cao hiệu quả công tác PCTN trong tuổi bây chừ”, ông Phạm Anh Tuấn, Phó Chánh Văn phòng trực Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN cho rằng, ngoài việc tiếp chuyện khẩn trương bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế-tầng lớp, thì cần phát huy vai trò của tầng lớp trong PCTN, huy động sức mạnh dân chúng quần chúng dự PCTN, hoang.

Ngoài ra, phải xem lại cơ chế xử lý bổn phận người đứng đầu. # Tối cao, Viện Kiểm sát quần chúng. Tuy nhiên cơ chế thực thi quy định của pháp luật bây chừ chưa rõ ràng. Phải lấp những kẽ hở không cho cán bộ nhũng nhiễu, bị động bằng cơ chế, chính sách thật minh bạch, rõ ràng”-ông Đương chỉ rõ. Qua thảo luận, các quan điểm đều cho rằng, tham nhũng đang là vấn đề nghiêm trọng, diễn biến phức tạp, xảy ra ở nhiều cấp, nhiều địa phương và trên nhiều lĩnh vực.

#, Chiến trận sơn hà, các đoàn thể, tổ chức trong việc thẩm tra, giám sát cán bộ, viên chức, nhân viên các cơ quan, nhất là đối với người có chức phận, quyền hạn.

Nguyễn Quốc Hiệp, Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra cho rằng, cơ chế phát hiện tham nhũng duyệt y công tác soát và tự thẩm tra của các cơ quan quản lý bây chừ chưa phát huy được hiệu quả. TS Nguyễn Ngọc Chí cho rằng, luật pháp đã quy định và cũng tương đối đồng bộ, nhưng vấn đề nằm ở cơ chế thực thi pháp luật vẫn chưa nghiêm.

Theo ông Đương, trong công tác PCTN bây chừ, nhiều người chỉ đạo nhưng người trực tiếp làm thì thiếu.